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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛  盾突 出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。